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上海市宝山区城市管理行政执法局文件--宝城执〔2018〕7号

发布时间: 2018/3/23   访问次数:      

 

 2018年住宅小区环境秩序专项执法
整治行动的方案
 
各街镇(园区):
认真贯彻落实市委、市政府关于加强城市精细化管理、建设“美丽家园”等要求,根据市城管执法局工作部署,为进一步加大住宅小区环境秩序城管执法整治力度,制定2018年住宅小区环境秩序城管执法整治方案。
一、工作目标
以提升人民群众的居住满意度为目标,以治理居民关注的违法搭建、损坏房屋承重结构、“居改非”、毁绿占绿等难题顽症为重点,加强和规范住宅小区管理,逐步改善小区环境质量,努力为居民打造一个环境优美、秩序井然、适宜人居的良好生活环境。2018年,全区创建13个“示范小区”(各街镇、园区至少创建1个示范小区);对已建的城管社区工作室健全完善“定人定时定点”服务社区机制基础上,加强与新成立9个居委会联系,建立城管社区工作室。
二、整治重点
依据《上海市住宅物业管理规定》、《上海市市容环境卫生管理条例》、《上海市绿化条例》等法律法规,从严查处各类违法违规行为,重点聚焦以下几个方面:
1、依法查处擅自搭建建筑物、构筑物,损坏房屋承重结构、破坏房屋外貌、“居改非”等违法违规行为;
2、依法查处擅自改建、占用物业共用部分,损坏或者擅自占用、移装共用设施设备等违法违规行为;
3、依法查处擅自迁移、砍伐、损毁、占用绿地等违法违规行为;
4、依法查处乱招贴、乱涂写、乱散发、乱悬挂、乱刻画等违法违规行为;
5、依法查处流动设摊、占道堆物等违法违规行为。
6、依法查处未按照规定设置生活垃圾分类收集容器、投放生活垃圾、分类驳运生活垃圾等违法违规行为。
三、“示范小区”评定标准
1、小区所在居委会设有城管执法工作室;
2、小区投诉举报受理处置工作机制健全完善、高效顺畅;
3、小区内无违法建筑、无损坏房屋外貌、无占绿毁绿、无乱堆物、无非法小广告,环境秩序整洁有序;
4、小区居民对城管执法工作满意率达80%以上。
四、工作措施
(一)强化依法治理。各城管中队要以无违建居村(街镇)创建工作为契机,注重运用法治思维法治方式治理小区环境问题,加强对小区的执法巡查,积极受理处置市民投诉举报,依法查处各类违法违规行为;落实物业服务企业对违法违规行为的发现、劝阻制止、报告的责任和义务,提高执法工作效能;对小区管理中的难题顽症,要主动会同房管、公安、消防、规土、绿化市容等部门开展联合执法检查和整治,营造执法高压态势;对违法搭建、损坏房屋承重结构等严重侵犯公共利益、存在安全隐患的违法行为,要快速启动执法程序,从严予以处罚,并采取房屋注记、录入信用平台等措施,加大惩戒力度,提高执法威慑力。
(二)强化综合治理。各城管中队要依托“美丽家园”建设,借势借力,多策并举,多管齐下,综合治理小区违法违规行为。充分利用电视台、报纸、网络、电台、小区宣传橱窗等,积极宣传城市管理方面的法律法规,引导居民自觉遵守法律法规,共同参与小区管理,共治共享美丽家园;积极参与居(村)委会、小区的党建联建、公益文化等活动,主动融入小区、服务小区,不断拉近与居民群众距离,提高城管执法工作满意度。
(三)强化执法服务。各城管中队要坚持执法为民,积极开拓创新,努力为居民群众提供更为方便、快捷、优质的便民服务措施,规范提升社区工作室的日常工作,坚持每周不少于一次、每次不少于2小时的为民服务工作,畅通与居(村)委会、居民群众的沟通联系渠道;落实投诉工作“三个二”快速处置措施,提升服务社区、服务群众的水平。
五、工作要求
(一)精心谋划,周密部署。各城管中队要切实将本次行动与住宅小区建设“美好家园”三年行动相结合,加强组织领导、精心部署整治行动,周密制定实施计划;结合走访大调研工作,深入居(村)委会、物业服务企业、居民群众,广泛听取意见和建议,建立问题清单和措施清单,积极有力推进专项执法整治工作。
(二)文明执法、依法履职。各城管中队要严格执行市局颁布的执法程序规定、行政处罚裁量基准、暂扣物品保管和处罚规定等制度,坚持以理服人、以情待人,积极主动说透法理、说明事理、说通情理,使执法办案获得理解和支持,对投诉信访多、严重侵犯公共利益、存在安全隐患的违法行为,要强化法定职责必须为意识,快速启动执法程序,依法从严查处。
(三)加强督导,健全机制。各城管中队充分发挥城管执法社区工作室的桥梁纽带作用,探索建立协同联动机制,凝聚各方力量,加大整治力度;要督促城管执法队员依法履职,防止发生“不作为、慢作为、乱作为”现象,切实提高执法工作实效。区城管执法局将开展专项督察,并纳入年度绩效考核。
 
 
 
                     
二 〇一八年三月二十一日

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