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区城管执法局2016年重点工作总结

发布时间: 2016/12/30   访问次数:      

 

今年以来,区城管执法局按照区委、区政府的总体部署,按照“抓推进、抓落实、补短板”的工作要求,牵头区相关职能部门共同推进我区的生态环境综合治理工作。通过结合宝山区域实际,将市委“1号课题”转化为宝山的“1号工程”,切实把“五违四必”生态环境综合治理工作与深化产业转型、推动“城中村”改造、加快重大项目建设结合起来。通过与各街镇(园区)及区相关职能部门的协同配合、合力攻坚,取得了显著的整治成效。
    一、完成情况
根据区生态环境综合治理三年行动(1517年)计划,确定了“1+1+45”共47个整治地块。2016年,又自我加压71个整治地块,确定了“1+1+45+71”共118个整治地块,涉及面积15000亩“五违”整治任务。
第一个“1:市级月浦友谊村地块。去年已经率先完成了整治面积98亩。
第二个“1:市级大场南大地区1.62平方公里整治区域,现已按计划全部完成整治各项工作,刚才接受了市里的考核验收。共拆除违法建筑1279966平方米;取缔违法经营户819户;清除违法排污企业44家;清退违法居住人口14556人;消除安全隐患2112处。
   45个地块,截至1115日,已经完成整治35个(其中包括上报市里备案的11个区级整治地块),超额完成既定目标(今年原计划完成26个地块的整治任务),剩下的10个地块正在加速推进中。

   71个自我加压整治地块,截至1115日已完成整治66个,剩余的5个地块列入明年整治计划。

 

二、主要做法
   (一)加强领导,做实架构,细致谋划全年工作
    一是领导重视,亲自挂帅。区委、区政府成立了以区委汪泓书记为组长,各街镇(园区)及区相关委办局为成员的区生态环境综合治理领导小组,对全区“五违四必”生态环境综合治理工作形成了强有力的领导。不仅如此,汪书记、范区长等区主要领导还亲自联系整治任务重的地块,并陆续走访调研全区每一个街镇(园区),深入一线破瓶颈、解难题,为上下合力攻坚做出了表率。在214日、616日于大场镇、顾村镇分别召开的两次全区“补短板”暨“五违”整治现场推进会上,区主要领导出席会议并分别作了重要工作部署,为全区“五违四必”生态环境综合治理工作的“增量扩容,提速推进”指明了方向。
    二是融合资源,做实架构。按照区领导的指示要求,成立了区“五违四必”整治办公室,区城管执法局与区环保局、区规土局、区房管局等职能部门进行合署办公,办公室设在区城管执法局,由区“五违”整治办全程指导、协调、监督推进全区的“五违四必”整治工作。同时,积极构建了“区领导小组办公室街镇(园区)镇级职能部门”三级推进框架。目前,各街镇(园区)纷纷成立了由主要领导任组长的整治工作领导小组,确保在思想上、行动上与区委、区政府保持高度一致,在开展整治过程中形成了领导主抓、具体指挥、分工包干的组织框架。
    三是明确目标,细化方案。我区以“控增量、削存量、抓整治、清旧账”为今年违建治理工作主线,按照区生态环境治理行动计划与“五违四必”整治任务,我局制定了《宝山区2016年违法建筑综合整治工作计划》和《关于开展环境综合治理重点区域违法建筑整治工作实施方案》。工作计划中明确,2016年要坚决遏制新增违法建筑滋生,做到新建违法建筑及时拆除率100%,实现新建违法建筑零增长;加大对存量违法建筑的拆除力度,继续削减存量违法建筑,坚决完成年内拆除200万平方米存量违法建筑的目标任务;围绕区“三治两去”治理要求,重点消除涉及生态环境综合整治区域内291个点位和涉及安全隐患173个点位的违法建筑。
  (二)聚焦重点,攻坚克难,扎实推进开展整治
一是聚焦南大市级地块。大场镇南大地区1.62平方公里整治区域是市级整治地块,更是全区整治的重点区域。我局派遣了了三名同志长期进驻南大办公,并牵头成立了南大地区综合整治指挥部,大场镇、南大指挥部和区环保局、规土局、市场监管局、安监局、公安分局和消防支队也都按要求派遣工作人员进驻南大进行现场办公。在整治中,各单位按照“清空、搬光、拆平”的原则,牢固树立“一盘棋”的思想,突出上下联动、综合施策,强化联合检查、联合告知、联合约谈、联合整治,通过检查、报告、取证、约谈、告知、强制、处罚、消除,形成了具有“南大模式”的“四联八步”整治工作方法。同时,以整治为契机加快推进土地征收补偿,深化整体功能布局和空间形态研究调整。整治过程中,共发放“五违”整治告知书8500余份,先后出动12000多人次,取得了显著的整治成果,区域环境面貌得到了极大的改善。             
二是聚焦“五违”瓶颈问题。全程瞄准违法用地和违法建筑这两个瓶颈领域“出重拳、使实招、见成效”。针对违法用地以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律,全力整治,守住违法用地“零增长”这个底线。仅用一个半月的时间,对卫片执法涉及的146个违法地块,全部完成整治
   (三)多措并举,综合施策,合力开展违建治理
    一是充分利用制约机制。根据市建管委九部门的精神,对用于生产经营的违法建筑,可采取停水、停电、停气服务等措施。今年,我局先后召开专题会议,在区发改委、区法制办、区水务局等部门的支持下,与供电、供水企业达成共识,落实了工作联系制度。目前,针对违法建筑依法实施“三停”措施的相关停水、停水机制已形成;同时,我局充分利用房产注销登记限制违建交易,截止10月底,全区将附有违法建筑的房屋记载于房地产登记簿共642处,涉及违法建筑面积12269平方米,有效的震慑了部分业主通过违法出租谋取私利的企图。
    二是有效开展综合执法。针对全区违建整治过程中出现的“硬骨头”、“钉子户”,我局注重发挥好“南大模式”的示范引领作用,多次召集区规土、房管、公安、消防等部门召开专题协调会,各条块部门都紧紧围绕牵头的一线、主抓的一片,强化条块联手、综合施策、共同发力,以“最快的速度、最强的力度、最高的标准、最严的措施”,通过联合检查、认定、告知、执法,坚决开展违建治理工作,在全区范围内形成了提速推进、齐头并进的整治声势,取得了实实在在的整治成效。
    三是制定相关文件规定。为了监督推进全区“五违四必”生态环境综合治理工作,我局还特别设立了专管员督查制度,各专管员按职责要求对接好所联系的街镇(园区),对各街镇(园区)开展整治拆除的具体点位进行每周数据汇总与核查;对各街镇(园区)开展整治情况进行监督、指导、宣传、协调、巡查工作,并及时主动向定点联系的领导汇报整治的总体情况。同时,还制定了《宝山区关于进一步加强违法建筑挂牌督办案件处置的实施意见》、《宝山区拆除违法建筑责任追究暂行办法》,注重优化了违建治理闭环机制。
   (四)营造氛围,强化宣传,积极开展宣传报道

今年以来,我局与区新闻办积极协调解放日报、新民晚报、文汇报等市级主流媒体,专栏报道我区“五违四必”整治的新闻信息,共推出相关报道90篇(条),其中头版和主要时段12篇(条),专版12篇(条)。区各新闻单位还相继推出了“一把手”谈五违整治、“三治两去”补短板”等专栏专页,共刊发相关报道360篇(条),为全区“五违四必”整治营造了浓厚的舆论氛围。


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