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上海市宝山区城市管理行政执法局文件--宝城执〔2018〕3号

发布时间: 2018/2/15   访问次数:      

 

关于开展2018年建筑垃圾
专项执法整治的方案
 
各街镇(园区):
为认真贯彻落实市委、市政府关于加强城市精细化管理、强化建筑垃圾治理的工作要求,维护整治有序的城市环境秩序,根据市城管执法局工作精神,特制定本年度我区建筑垃圾专项执法整治方案。
一、工作目标
按照“三全四化”(全覆盖、全过程、全天候、法治化、社会化、智能化、标准化)工作要求,聚焦工程渣土、建筑废弃混凝土、拆房和装修垃圾、泥浆等建筑垃圾,加大执法整治力度,努力实现施工场所源头管控规范有序、运输车辆泄漏遗撒现象明显减少、偷乱倒建筑垃圾现象有效遏制,“黑”源头、“黑”车船、“黑”码头、“黑”卸点基本消除。
二、工作重点
根据《上海市市容环境卫生管理条例》、《上海市建筑垃圾处置管理规定》、《上海市大气污染防治条例》、《上海市河道管理条例》等法律法规,从严处置各类建筑垃圾违法违规行为。重点聚焦以下几个方面:
1、依法查处未对施工现场排放的建设工程垃圾进行分类、运输单位未安排管理人员到施工现场进行监督管理等违反施工现场管理要求的违法违规行为。
2、依法查处运输车辆(船舶)未随车(船舶)携带处置证、未密闭、途中撒落等违反建筑垃圾运输要求的违法违规行为。
3、依法查处擅自倾倒、转运、堆放等违反建筑垃圾中转与消纳利用要求的违法违规行为。
4、依法查处未设置专门的装修垃圾堆放场所、未将装修垃圾和生活垃圾分类等违反装修垃圾堆放投放要求的违法违规行为。
三、重点区域
1、与外区交界道路
2、建设工地、中转码头周边
3、投诉集中区域、媒体曝光点位、偷乱倒易发地
4、重点治理道路
四、工作措施
(一)加强监管。依托信息化建设,各城管中队按照“双随机一公开”监管工作要求,对辖区内施工工地、码头、拆房工地等建筑垃圾产生单位和建筑垃圾集中分拣场所,每月开展一次随机执法检查,提高源头监管。对接联通市容部门建筑垃圾管理信息系统数据,实现施工单位、承运单位、消纳单位的行政审批信息和渣土车运行数据网上实时共享、违法信息网上双向告知,提高建筑垃圾管理和执法工作效率。
(二)加强联动。按照“全覆盖、全过程、全天候”的工作要求,充分整合公安交警、市容、建设、房管等相关管理和执法部门资源,每月开展一次联合执法检查和整治,从严查处建筑垃圾违法行为,营造执法高压态势;建立违法信息双向告知、源头责任追溯等管控机制,提升执法管理效能;会同公安、检察院、法院等部门建立“行刑衔接”工作机制,对破坏环境、危及公共安全等“偷乱倒”建筑垃圾的违法行为,及时移送司法机关追究当事人的形式责任,形成执法威慑效应。
(三)加强宣传。各城管中队要充分依托电台、电视、报纸、网络等新闻媒体,加大城市管理法律法规宣传力度,主动曝光拒不配合执法的违法行为,督促建设单位、承运单位、消纳单位自觉遵守法律法规、规范处置建筑垃圾。结合城管“五走进”宣传,发动全社会力量,发挥社会协同共治能力,引导市民共同参与、监督治理建筑垃圾工作。
(四)加强督导。区城管执法局对建筑垃圾整治情况开展专项督察,督促各城管中队依法履职,严格查处建筑垃圾违法违规行为,建筑垃圾执法整治情况将纳入对中队年度绩效考核。
五、工作要求
(一)加强领导,提高认识。各单位领导要按照城市管理像绣花一样精细的工作要求,加大组织领导力度,明确工作责任,精心筹划部署,细化工作方案,全力做好专项执法整治工作。
(二)从严重罚,有力推进。各城管中队要按照“发现一起、查处一起”的原则,加大执法力度,依法从严查处建筑垃圾违法违规行为,树立法律权威。要聚焦出土量较大的工地、投诉举报集中区域、偷乱倒易发区域等,积极开展执法整治行动。对媒体曝光的违法行为,要快速启动执法程序,从严予以处罚。
(三)多措并举,提升实效。各城管中队要充分利用街面视频监控、网格化管理、联勤联动工作平台等手段,注重日常巡查与集中整治相结合,教育宣传与依法查处相结合,集中专项整治与长效化日常监管相结合,采取日常巡查、设卡检查、蹲守等方式,坚决遏制建筑垃圾违法行为高发态势。
                    
 
二 〇一八年二月十三日

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